Недавние обещания Евросоюза о многомиллиардных инвестициях в Армении свидетельствуют об углублении отношений между Ереваном и Брюсселем, а также о возобновлении доверия ЕС к достижениям армянской революции 2018 года.  

Этим летом Евросоюз объявил о предоставлении Армении пакета помощи в размере 2,6 млрд евро в течение следующих пяти-семи лет. 

В заявлении, сделанном 9 июля комиссаром ЕС по вопросам расширения и политике соседства Оливером Вархели во время визита в Ереван, также прозвучало обещание о том, что пакет может вырасти до 3,1 миллиарда евро. 

По словам дипломатов, новые фонды, по-видимому, являются одобрением Брюсселя уверенной победы действующего премьер-министра Никола Пашиняна на досрочных парламентских выборах в июне этого года и представляют собой награду за программу реформ Армении после революции 2018 года. 

Финансирование также последовало после вступления в силу Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнёрстве (СВРП) между Арменией и Европейским союзом 1 марта. Соглашение содержит положения об углублении сотрудничества между Арменией и ЕС в области институциональной реформы, экономических инвестиций и отмены тарифов на экспорт и импорт товаров между Арменией и 27 странами-членами Евросоюза. 

«Доказательство доверия к демократии»

Одной из причин увеличения ЕС суммы помощи была победа правительства Пашиняна над предыдущими властями Армении на досрочных выборах.

Андреа Викторин, посол Европейского Союза в Армении, сказала OC Media, что пакет в размере €2,6 млрд был принят «на основе прошлых достижений». 

«В то же время, в конечном итоге, это будет зависеть от зрелости проектов и от того, как быстро мы сможем реализовать флагманские проекты». ЕС относит «флагманские проекты» к категории «конкретных приоритетных проектов, дающих ощутимые результаты, которые были определены совместно со странами-партнерами». 

В случае Армении в число флагманских проектов входит прямая экономическая поддержка до 30 тыс. малых и средних предприятий, до €600 миллионов инвестиций в транспортный коридор Север-Юг, до €300 миллионов в виде займов и грантов для технического сектора Армении, до €80 миллионов инвестиций в экономику и инфраструктуру в южной Сюникской области для развития устойчивости к внешним воздействиям, и до €120 миллионов инвестиций в более «энергоэффективный Ереван», включая модернизацию общественного транспорта в столице.  

Викторин сказала, что ЕС «принял к сведению» оценку наблюдателей ОБСЕ по досрочным парламентским выборам в июне, согласно которой «выборы были конкурентными и в целом хорошо организованными в короткие сроки». Она добавила, что ЕС также поддерживает «твёрдую приверженность Армении дальнейшему осуществлению своей программы реформ». 

Посол Литвы в Армении Инга Станите-Толочкене также похвально оценила досрочные выборы как «доказательство доверия армянского народа к демократии» и как «доказательство устойчивости демократии в Армении». 

Она говорит, что в дополнение к пакету помощи и осуществлению соглашения СВРП «другое направление, которое Литва с энтузиазмом поддержит, связано с дальнейшим прогрессом в либерализации визового режима». 

«Пришло время начать визовый диалог с Арменией», — сказала она, с дополнением, что «необходимо обеспечить консенсус между всеми государствами-членами». 

Литовский депутат Европейского парламента Раса Юкневечене заявил ОС Media, что для того, чтобы сотрудничество между ЕС и Арменией действительно процветало, Армения должна сначала «преодолеть последствия войны, хотя это и болезненно», и «полностью сосредоточиться на социально-экономическом развитии». 

«Война никогда не была хорошим решением»

Марина фон Крамон, член Европейского парламента, сказала ОС Media, что ЕС «может быть более вовлечён в урегулирование конфликта в Нагорном Карабахе».  

По мнению фон Крамон, одним из путей дальнейшего участия ЕС было бы замена Франции блоком из 27 членов Евросоюза в качестве сопредседателя Минской группы ОБСЕ. В настоящее время сопредседателями этой группы, которой поручено содействовать урегулированию конфликта в Нагорном Карабахе, являются Франция, Россия и Соединённые Штаты. 

В то же время, фон Крамон сказала, что видит «нежелание некоторых лидеров ЕС действовать и рассматривать себя в качестве политического игрока».

«Война никогда не была хорошим решением. Я признаю усилия России по переговорам о прекращении огня, но это не долгосрочное решение», — заявила ОС Media эстонский депутат Европарламента и Председатель делегации ЕС на Южном Кавказе Марина Кальюранд.

Кальюранд сказала, что настоятельно призывает Армению и Азербайджан «сесть за стол переговоров под эгидой Минской группы ОБСЕ, чтобы найти мирное и согласованное решение нагорно-карабахского конфликта». 

«Народы Армении и Азербайджана заслуживают мира и процветания», — сказала она. 

Российский фактор

С введением в Нагорный Карабах 2 тыс. миротворцев Россия рассматривалась многими наблюдателями как «победитель» Второй войны в Нагорном Карабахе. ЕС, тем временем, считается одним из «проигравших», влияние которого уменьшается в противостоянии с Россией.

Россия также проявляет всё большую активность в Армении. От объявлений о строительстве новых станций метрополитена в Ереване, первого в истории открытия епархии Русской Православной Церкви в Армении, до практических шагов: ФСБ России контролирует большую часть границ Армении.  

По словам Марины фон Крамон, растущее российское влияние на Южном Кавказе в первую очередь основано на военном присутствии, но не на «приверженности урегулированию конфликта». Фон Крамон также с сожалением заявила, что для «ЕС всё сложнее сохранить политическое влияние», особенно, когда рассматривается и рост турецкого влияния в Азербайджане. 

Но она отметила, что в то же время роль Европейского союза в регионе коренным образом отличается от роли России. ЕС не стремится поставить Армению или любую другую страну в регионе в «зависимое положение» от ЕС, как «это делает и делала Россия в прошлом». 

Литовский член Европейского парламента Раса Юкневечене, тем временем, сказала ОС Media, что она не считает окончание войны в Нагорном Карабахе «победой для России, как утверждают некоторые», особенно с учётом военного сотрудничества Армении с Россией, и роли Турции в победе Азербайджана. 

«Монополия России на геополитическое влияние в регионе фактически ослабла с появлением Турции. Я не думаю, что это было мудрое решение [Армении] полностью полагаться на Россию с самого начала», — сказала Юкневечене OC Media, добавив, что это было суверенное решение Армении, «пройдя трудный путь, узнать, что Путинская Россия не является гарантом безопасности, которому можно доверять».

На вопрос о роли России в регионе литовский посол в Армении Инга Станите-Толочкене твёрдо заявила, что «Разрешение конфликта должно быть "реинтернационализировано"».

 «Нет ничего здорового для малых стран в монополии или в тайных сделках со стороны более крупных региональных держав», — сказала Станите-Толочкене. — Мы хотели бы, чтобы такие концепции, как "сферы влияния", были похоронены и остались в прошлом». 

На север или на запад

Несмотря на успехи России в стране, Станите-Толочкене говорит, что ЕС остаётся «ключевым партнером» Армении по реформам. Что касается роли ЕС в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, то это зависит от того, насколько «Россия будет чувствовать, что в её интересах отстаивать монополию, созданную ею после Второй войны в Нагорном Карабахе».

Андреа Викторин сказала ОС Media, что Армении не обязательно выбирать между севером и западом. СВРП, например, говорит она, «полностью совместимо» с членством Армении в возглавляемом Россией Евразийском экономическом союзе.

«У восточных партнёров есть полное, суверенное право свободно формировать широту и глубину своих отношений с ЕС и другими международными игроками».