11 апреля в Азербайджане пройдут досрочные президентские выборы при новой конституции. Несмотря на то, что оппозиционерам не запрещают участвовать или бойкотировать гонку, выдвигаться в качестве независимых или оппозиционных кандидатов, маловероятно, что Ильхам Алиев не сможет переизбраться на более длительный семилетний срок.

Досрочные президентские выборы в настоящее время планируется провести в Азербайджане 11 апреля, об этом президент Ильхам Алиев распорядился 5 февраля. Общественность однако не проинформировали, почему выборы, которые должны были состояться 17 октября, были перенесены.

Единственное объяснение дал помощник президента Азербайджана по общественно-политическим вопросам Али Гасановым. Он заявил, что с мая в стране намечены несколько местных и международных мероприятий, большинство из которых пройдут в конце года и будут пересекаться с выборами.

Принятые после референдума в сентябре 2016 года поправки к конституции позволили президенту назначать внеочередные президентские выборы, а срок правления был продлен до семи лет.

Сразу же после распоряжения, 8 февраля, правящая партия «Новый Азербайджан» провела свой 6-й партийный съезд и одобрила кандидатуру Ильхама Алиева на четвертый срок. Он управляет страной с 2003 года.

Политические партии, признанные реальной силой оппозиции, пообещали не принимать участия в выборах. Национальный совет демократических сил, партия «Мусават» и Республиканское альтернативное движение (REAL) заявили, что собираются бойкотировать выборы. Другие, в том числе партия «Умид» и партия Классического Народного фронта, также отказались выдвигать своего кандидата.

Член политического совета правящей партии «Новый Азербайджан» Айдын Мирзазаде говорит, что эти выборы будут такими же демократичными и прозрачными, как и предыдущие.

«С момента обретения независимости в Азербайджане прошли ни одни выборы. У нас имеется довольно демократический опыт. Мы считаем, что эти выборы будут демократичными, справедливыми и пройдут в соответствии с Конституцией и Избирательным кодексом», — сказал он OC Media.

Али Гасанов заявил местным СМИ, что проведение выборов, будь то в октябре или апреле, не должны рассматриваться как ограничение или предоставление преимущества Алиеву или любому другому кандидату.

Выборы «без головной боли»

Председатель Национального совета демократических сил Джамиль Гасанлы с ним не согласен. «Общественность нужно предупреждать о досрочных выборах», — сказал он OC Media и отметил, что власти могли легко объявить о своем решении в конце прошлого года.

«Это внезапные выборы. Правительство хочет провести голосование в более благоприятное время и без привлечения международного внимания», — добавил он.

Гасанлы говорит, что в стране ненормальные условия проведения голосования. «Без независимых СМИ не может быть свободных выборов, а их уничтожили, институты гражданского общества разрушены. После назначения досрочных выборов стало ясно, что крах этих институтов является частью избирательной стратегии правительства Азербайджана».

«Прежде всего, правительство хочет запустить избирательный процесс до начала каких-либо мероприятий», — говорит бывший член Центральной избирательной комиссии и глава НПО Институт демократических инициатив Акиф Гурбанов. Он говорит, что решение президента назначить досрочные выборы исходит от внутреннего и внешнего давления, но в основном от внутреннего.

«Оппозиция не готова к этому шагу. Поэтому у правящей партии не будет конкуренции, соперников и внутреннего давления», — говорит Гурбанов. По его словам, власти, по мере возможности, хотят провести выборы «без головной боли».

Он говорит, что такое краткосрочное уведомление может помешать эффективному мониторингу ОБСЕ и других международных наблюдательных миссий.

Хромая оппозиция

Гурбанов отмечает, что, учитывая опыт предыдущих выборов, если бы они даже решили участвовать в выборах, оппозиция, скорее всего, была бы лишена многих своих законных прав, таких как бесплатное эфирное время. Кроме того неясно разрешили бы им вообще регистрироваться: «При отсутствии реальных соперников, они будут включать в списки подконтрольных им людей».

Он добавил, что правительство проведет голосование без реальной альтернативы и без каких-либо условий справедливых и демократических выборов. Отсутствие защиты основных прав в стране дает основания утверждать, что избирательная среда не соответствует каким-либо стандартам.

«У многих политических партий нет штаб-квартиры, и нет свободы собрания ни в закрытых, ни в открытых местах». Акиф Гурбанов также упоминает организации, которые хотят превратиться в партию, но у них нет места для проведения конгресса.

«Свобода выражения мнения нарушается. Оппоненты находятся под постоянным давлением из-за того, что говорят. Ситуация со СМИ также сложна».

Репрессии являются неотъемлемой частью избирательной стратегии

Председатель Национального совета демократических сил Джамиль Гасанлы отмечает, что недавние политаресты также повлияют на выборы.

«Люди, которые могут баллотироваться и вести избирательный штаб партий сейчас являются политзаключенными. Три заместителя председателя партии Народного фронта и более половины членов президиума находятся в тюрьме», — говорит он.

«С прошлого года правительство не дало REAL места на съезде, чтобы оно превратилось в политическую партию», — говорит Азер Гасымлы, сотрудник по политическим вопросам в REAL. «Мы не собирается участвовать в выборах», — говорит он, ссылаясь на своего лидера Ильгара Мамедова, которого отправили в тюрьму на шесть с лишним лет.

«Нужно либо бойкотировать выборы, а не признать их легитимность, либо принять в них участие, несмотря на недемократические условия», — говорит Гасымлы.

Партия «Мусават» заявила, что досрочные выборы стали результатом мошеннического референдума, а власти не могут четко объяснить свое решение. Поскольку в стране нет предвыборных прав, они приняли решение продолжить борьбу без участия в президентской гонке. Партия «Мусават» требует отмены внеочередных выборов.

Акиф Гурбанов отмечает, что в стране не соблюдаются рекомендации Венецианской комиссии и ОБСЕ. «В Европейском суде решения о создании избирательных комиссий еще не выполнены. Никаких серьезных шагов для принятия позитивных изменений в законодательстве не предпринимается», — говорит он. Гурбанов считает, что выборы, как инструмент выражения воли народа, потеряли всякий смысл.

Голоса для участия

Несмотря на то, что большинство оппозиционеров бойкотируют и протестуют выборы, некоторые партии выдвинули своих кандидатов на пост президента. Демократическая партия Азербайджана — одна из них. Их лидер Сардар Джалалоглу сказал, что они включатся в гонку, потому что при демократии принцип участия очень важен.

«Если на выборах будет представлена только правящая партия, то подавляющее большинство избирателей не будет заинтересовано. В этом случае процесс избрания президента утратит свое значение», — отмечает он. Джалалоглу не считает, бойкот правильным решением. Он говорит, что его партия хочет в полной мере использовать любые возможности в выборах, независимо от того, насколько хорошими или плохими они будут.

«Если Демократическая партия успешно пройдет все процедуры, мы дойдем до конца», — говорит он. Для Джалалоглу выборы — это возможность коммуницировать с избирателями. «В другое время контакта с людьми просто нет», — заключает он.