Тбилиси и его жители привыкли к крупным ремонтным работам в предвыборный период — это стало уже своего рода «традицией» для политиков и городской администрации. Такое своевременное проявление заботы о городе началось во время правления «Единого национального движения», а «Грузинская места» продолжила.

[Читайте на грузинском — სტატია ქართულ ენაზე]

Эти проекты направлены на улучшение внешнего вида зданий, улиц или целых районов. Сюда входит поверхностная окраска фасадов и техническое вмешательство, импровизированные дополнения к старым сооружениям и плохая имитация архитектурных украшений.

Однако и в этом есть прогресс, хотя довольно часто ограничивается низким качеством строительства и отсутствием реальной дальновидности проектов.

Одностороннее движение — не всегда правильное решение

Этот год не стал исключением, и градостроители принялись за улицу Пекина. На этот раз здания не были вовлечены . Это, наверное, первый крупный проект такого рода не в исторической части города и не связанный с восстановлением объектов культурного наследия.

Ремонт коснулся подземной инфраструктуры, дорожного покрытия  и тротуаров. Работы начались в нужное время — в середине лета, когда большинство жителей уезжают из города, спасаясь от жары.

На время реконструкции одна сторона проезжей части была перекрыта, а другая функционировала в одностороннем порядке. Позже власти объявили, что так будет постоянно, якобы для содействия движению.

Шаг выдался ошибочным и идет вразрез с тенденцией возвращения улиц с двусторонним движением. Для этого есть много причин и одна из них — менее безопасная среда для пешеходов.

Хотя целью одностороннего движения является снижения нагрузки на дорогах, иногда это может стать проблемой. Не смотря на картину в целом, это приводит к тому, что переулки забиваются (что я и испытал на себе) и люди вынуждены преодолевать большие расстояния, чтобы добраться до места назначения. Хорошо продуманные односторонние системы, как на Манхэттене, здесь не подходят.

Двустороннее движение медленнее, тем самым безопасное для водителей и пешеходов, а парковочные места по обе стороны дороги служат буфером между автомобилями и пешеходами или велосипедистами. Двустороннее движение также генерирует больший поток людей на обоих тротуарах и предоставляет доступ к торговым объектам на первых этажах.

Пытаясь отбиться от жесткой критики в социальных сетях (не в последнюю очередь от меня), власти заявили, что советовались с местными жителями, которые положительно оценили их решение.

Привлечение общественности к принятию такого шага было немного сомнительным. Запуск одностороннего движения — технический вопрос, люди не не могут знать все аспекты таких изменений от городского проектирования до транспортного планирования.

Велодорожка в никуда

Оспаривая нападки за проектировку города в пользу машин, городские власти запустили вдоль улицы Пекина велосипедные дорожки и автобусную полосу, в противоположные от основного движения направление.

Глава предвыборной кампании кандидата в мэры от правящей партии «Грузинская мечта» Кахи Каладзе, бывший заместитель министра внутренних дел Арчил Талаквадзе открыл дорожку, проехав по нему на велосипеде. Он пообещал, что велосипедистам и пешеходам будет выделяться больше места.

Ремонтные работы были проведены при нынешнем мэре Давиде Нармания. Если, по словам Талаквадзе, они все — большая политическая команда, напрашивается вопрос, почему в период Нармания ничего подобного сделано не было.

Это еще раз подчеркивает городскую интервенцию Тбилиси, где нет целостного подхода. Локальный проект не связан с какой-либо общей стратегией. Сами велодорожки — это хорошо, но это всего лишь изолированный островок, пока тротуары все еще оккупируют автомобили.

Дорожки непонятно где начинаются и заканчиваются, и никто не будет их активно использоваться пока они не будут связаны с общей сетью.

Велосипеды нам нужны для здоровья и как доступное средство передвижения. Они помогают облегчить нагрузку на дорогах и сделать чище окружающую среду, но для этого нужно больше заботиться об общегородской стратегии.

Отсутствие проверки качества

Качество таких проектов, как всегда, оставляет желать лучшего. В нескольких местах на Пекина бордюры оказались выше тротуаров. Полосы нарисовали уже после того, как улицу открыли для движения. На параллельной улице Шартава, которая взяла на себя нагрузку движения в противоположную сторону, по-прежнему стоят знаки о двустороннем движении.

Для прохода в задние дворы тротуары опустили, хотя должно быть наоборот. Они должны быть на одном уровне для пешеходов и велосипедистов, а для того, чтобы подняться на тротуар для машин должны быть установлены небольшие рампы.

На некоторых переходах у зебр забыли про пандусы, поэтому часть новых тротуаров и бордюров пришлось снести, чтобы установить их. А там где их поставили, установили неправильно и пришлось переделывать с помощью электрических пил, от которой поднималась весьма опасная пыль.

Неправильный подход

Все современные города, строя и улучшая соответствующую инфраструктуру, нацелены на пешеходов и велосипедистов. Практика городского планирования за последние два-три десятилетия пришла к выводу, что абсолютно невозможно устранить пробки, а строительство большего количества дорог только увеличивает трафик. До властей Тбилиси, судя по всему, эта информация еще не дошла.

Приоритетом здесь по-прежнему пользуются автомобили. Обсуждая положительные и отрицательные стороны инициатив, мэрия принимает прямо противоположные решения тому, что лучше для города — то есть инвестиция в комфорт пешеходов и велосипедистов, вместо машин.

Взгляните на пересечение улиц Пекина и Мицкевича, где посреди улицы раньше был зеленый островок. После ремонта он стал автостоянкой. В то время как большинство городов пытаются стать более зелеными, муниципалитет столицы делает все наоборот.

В 2014 году мэр Нармания пообещал избирателям зеленый город, но вместо того, чтобы перепроектировать этот маленький зеленый остров и сделать его более доступным (например, во время редизайна переместить его к тротуару), его убрали и покрыли асфальтом. Кстати, рекламные щиты посередине этой парковки остались нетронутыми.

Автостоянки у оживленного перекрестка еще раз показывает отсутствие разумного подхода. Если вы пытаетесь избежать большого скопления на перекрестке, то вы этого не делаете.

После реконструкции широкие тротуары на углу Пекина и Казбеги по-прежнему оккупируют машины. Дорожные столбики помогут сделать тротуар безопасным для пешеходов. Но опять же, это, кажется, не является приоритетом.

Проход Агмашенебели

Случай с реконструкцией улицы Пекина не уникален. Отсутствие знаний и комплексного планирования привели к непредвиденным негативным результатам и в других проектах.

Я принимал участие в разработке концепции развития района Агмашенебели, часть проспекта которой стала недавно пешеходной. Она по совпадению была открыта во время парламентских выборов 2016 года. Такие районы популярны во всем мире и являются лучшими местами для открытия ресторанов, магазинов и других предприятий, обеспечивающих уличную жизнь и способствующих экономической активности.

Но даже отличные проекты, если они реализуются без контроля, мониторинга и регулирования, могут превратиться во что-то совершенно не предусмотренное концепцией. Он может стать бедствием для местных жителей, вызвать несоразмерное использование конкретной функции или ценового сегмента и, таким образом, привести к изменению облагораживающего  состава окрестности.

Рестораны и кафе заняли практически весь Агмашенебели, для пешеходов осталась лишь небольшая тропинка посередине. Иногда она переполняется и гулять по этой «пешеходной» улице неудобной.

Произошло это потому, что правила не стали регулировать площади расстановки летних кафе, еще раз доказав, что общественные пространства используется только для частной прибыли. Также большие скопления людей на улице приводят к шуму, который мешает местным жителям.

Регуляции для таких мест существуют во всем мире и они могли бы изменить ситуацию. Амстердам, например, устанавливает максимальный предел ресторанов для районов и при его достижении никто не может открыть новое заведение. Это позволяет сбалансировать различные виды деятельности, приемлемые для всех — местных жителей, бизнеса и города.

К сожалению, отсутствие опыта современного градостроительства и несовершенные регуляции и мониторинг показывают, что у муниципалитетов отсутствует сбалансированный подход к развитию городов.

Статья была подготовлена при поддержке регионального бюро Фонда Фридриха Эберта (Friedrich-Ebert-Stiftung) на Южном Кавказе. Все высказанные мнения и терминология выбраны самим автором и могут не отражать точку зрения Фонда или редакции OC Media.