Разгоревшееся столкновение между протестующими и спецназом в Панкисской долине Грузии поставило под угрозу годы работы по укреплению доверия в сообществе, которое исторически подвергалось маргинализации. Правительству необходимо сделать приоритетом вопрос более широкого участия населения в региональном развитии, а не интересы бизнеса.

В воскресенье протестующие за экологию  в долине Панкиси на северо-востоке Грузии столкнулись с подразделениями спецназа из-за возобновления строительных работ на третьей гидроэлектростанции (ГЭС) в долине.

После того, как протестующие начали бросать камни и палки в полицию, которой было поручено сопровождать строителей, был задействован спецназ. В ходе последовавшей эскалации спецназ открыл огонь резиновыми пулями и применил к протестующим слезоточивый газ; 17 гражданских лиц и 38 полицейских получили ранения, а несколько полицейских автомобилей были подожжены.

[Читайте подробнее о столкновении в Панкиси на OC Media: Спецназ Грузии применяет резиновые пули и слезоточивый газ во время протеста против строительства Панкисской ГЭС]

Столкновение произошло из-за большой концентрации полиции, что вполне необычно для такого рода протестов, к чему также прибавились и прошлые обиды местного сообщества на властей. Эти обиды связаны с предполагаемым давлением на местных активистов с целью противодействия акциям протеста и предполагаемой несправедливостью в отношении семьи 19-летнего Темирлана Мачаликашвили, который был смертельно ранен в конце 2017 года во время контртеррористической операции в долине.

Инцидент является катастрофой для имиджа всех сторон конфликта. Министерство внутренних дел еще раз продемонстрировало свои насильственные методы, в то время как проправительственные СМИ во всю раскручивали историю вокруг стереотипа о горячих чеченцах — что было довольно легко, особенно учитывая широко распространенную исламофобию и прошлое участие многих кистов в сирийской гражданской войне.

Председатель парламентского комитета по правам человека Сопо Киладзе, печально известная своей пассивностью в  защите прав человека, уже обвинила неуказанные «вражеские силы», сеющие смятение и разделение, в манипулировании местным населением.

Правительство заявило, что проект строительства ГЭС в настоящее время приостановлен, что идет вразрез с намерениями властей.

После переговоров с протестующими министр внутренних дел Гиорги Гахариа заявил, что строительство ГЭС будет отменено,, если его не поддержит 90 % местного населения. Хотя подобный шаг и приветствуется, вызывает беспокойство тот факт, что Министерство внутренних дел имеет право принимать такие решения.

Не менее тревожным является и то, что никто в правительстве, похоже, не знал, что к Панкисской долине, — региону этнических и религиозных меньшинств, — нужно относиться с особой чувствительностью.

Протестующие действовали, защищая окружающую среду, и у них были существенные аргументы: предыдущая дамба значительно сузила реку Алазани, и новый проект вызвал опасения, что туристический потенциал долины может подвергнуться дальнейшей угрозе, — потенциал, в котором многие в сообществе видят единственный шанс для оживления застойной местной экономики.

Если между правительством и жителями Панкиси и оставалось какое-то доверие, то теперь оно исчезло. Международные усилия по предотвращению насильственного экстремизма, основной опорой которого является повышение легитимности государства в глазах общества, также оказались под угрозой.

Панкиси является вторым регионом после Сванетии, где был задействован спецназ для демонстрации власти, которую государство готово использовать против сопротивления своей энергетической политике.

Тем самым правительство еще больше стигматизирует эти сообщества в глазах широкой общественности как «насильственные», «агрессивно сопротивляющиеся» и не способные участвовать в диалоге и переговорах. Правительство и некоторые дружественные правительству средства массовой информации назвали их общинами, которым требуется сила для убеждения в «общем благе», что способно принести строительство плотин для всех, — в том числе и для них.

Спецназ в долине после столкновений с местными демонстрантами. (Мари Никурадзе/OC Media)

Продвигая стратегию «энергетической независимости», правительство еще раз проигнорировало ее влияние на местные общины. Вместо того чтобы прислушиваться к жалобам людей, власти стравили их с полицией. Это продолжение 15-летней модели агрессивного дерегулирования, — попытки привлечь инвестиции любой ценой для продвижения ошибочной экономической модели.

Наконец, необходимо должным образом изучить связи недавно назначенного министра энергетики Натии Турнава с энергетическим сектором. До прошлого года Турнава была заместителем генерального директора Партнерского фонда — государственного фонда, который в настоящее время управляется бывшим депутатом от правящей партии «Грузинская мечта» Давитом Саганелидзе.

Партнерский Фонд участвует в крупнейшем энергетическом проекте страны — строительстве плотины Ненскра в Сванетии — еще одном спорном предприятии, которое вызвало многочисленные протесты сообщества. «Вращающиеся двери» между промышленностью и государством стали обычным явлением для Грузии, но такое слияние представляет угрозу для демократии.

Назначение Турнава демонстрирует, что государство находится на пути еще большего продвижения своей агрессивной энергетической политики.

Будто дистанцируясь от стихийного бедствия, Министерство внутренних дел заявило, что именно Министерство энергетики попросило о развертывании полицейских подразделений, что является необычным шагом для министра внутренних дел Гиоргия Гахариа, который любит выступать в роли миротворца, избегая ответственности за насилие.

Поскольку доброе имя Панкисской долины снова запятнано, лидеры протеста должны пересмотреть свою стратегию и постараться сделать так, чтобы протесты были ненасильственными, даже если насилие спровоцировано. Это единственный способ доказать, что их претензии являются законными, чтобы заручиться национальной поддержкой.

Правительство должно воздерживаться от явных проявлений силы и вместо этого тесно взаимодействовать с массовыми движениями и следить за тем, чтобы интересы всех граждан Грузии, в том числе их право на здоровую окружающую среду, всегда предшествовали неустойчивым моделям развития.

Без защиты окружающей среды и без широкого общественного консенсуса не может быть устойчивого развития, и недовольства слишком много, чтобы и далее следовать многолетней государственной политике, которая привела к неравным экономическим выгодам.