Наблюдатели за свободой СМИ в Грузии бьют тревогу по поводу законопроекта, представленного правительством. Они опасаются, что он может нанести существенный ущерб медиа-среде и повлиять на критические СМИ.

Законопроект позволит Национальной комиссии по коммуникациям, государственному регулятору телекоммуникаций, назначать сроком на два года «специального менеджера» для операторов сетей электронной связи.

Такое назначение последует, если Комиссия установит, что гарантировать исполнение её решения не получится с помощью шрафов или, если приостановление или отзыв лицензий оператора сети может нанести ущерб общественной безопасности или экономике.

Согласно законопроекту, специальный менеджер будет иметь право отменять решения внутри компаний, в том числе решения директоров, совета попечителей и акционеров.

Если законопроект будет утверждён, Комиссия по коммуникациям также сможет продавать акции лицензиата.

Кроме того, согласно законопроекту, если оператор сети подаст судебную апелляцию и опротестует решение комиссии, на время рассмотрения дела действие решения не будет приостановлено.

Авторы законопроекта — правительство и Комиссия по коммуникациям — попросили парламент рассмотреть его в ускоренном порядке.

Опасения оппонентов

После нападок со стороны правозащитников СМИ, Комиссия по коммуникациям пояснила, что законопроект не будет касаться вещателей или средств массовой информации, а только «важнейших объектов инфраструктуры» — операторов мобильной связи и интернета.

Утверждается, что законопроект был разработан, чтобы страна соответствовала требованиям Соглашения об ассоциации между ЕС и Грузией.

Натиа Купрашвили, руководительница Ресурсного центра журналистики в Тбилиси, говорит, что заявление Комиссии о том, что законопроект не коснется вещателей, не соответствуют действительности.

«Комиссия по коммуникациям заявила, что законопроект относится только к важнейшим объектам инфраструктуры, но на данный момент это не отмечено в самом документе», — сказала Купрашвили OC Media.

«Кроме того, они требуют рассмотреть законопроект немедленно, и мы не знаем, что в конечном итоге будет там прописано».

Она уточнила, что в нынешнем виде законопроект может применяться и к определённым вещательным компаниям, таким как телеканалы «Кавкасиа» и «ТВ-25».

Мариам Гогосашвили, руководительница Хартии журналистской этики Грузии, рассказала «Радио Тависуплеба» («Радио Свобода»), что некоторые вещатели попадают под этот законопроект, поскольку они также оперируют как телекоммуникационные компании.

«Например, большое количество региональных вещателей являются мультиплексными операторами. Если назначат специального менеджера, он также будет иметь дело с ними, несмотря на их заявление об обратном», — говорит Гогосашвили.

7 июля коалиция «За адвокацию СМИ» (группа организаций, выступающих за свободу слова) раскритиковала законопроект и предупредила, что «законопроект несёт риск неоправданного подавления свободы выражения мнений, и его принятие нанесёт серьёзный ущерб медиасреде».

Они призвали правительство не принимать законопроект в предвыборный период и отметили, что документ стоит обсудить с вещателями, обладателями лицензий и экспертами.

Во вторник другая правозащитная организация, Институт исследований демократии, призвала парламент не поддерживать законопроект.

Они сказали, что необходимо предоставить больше подробностей о возможных правах и обязанностях «специальных менеджеров», а также о механизмах надзора и критериях их назначения.

Неуплаченные вовремя налоги вещателей

Ранее правительство Грузии обвиняли в давлении на критические телеканалы. Таким образом оно пыталось заставить их уплатить просроченные налоги.

С начала 2020 года Министерство финансов запросило сбор платежей от нескольких телеканалов, включая «Мтавари Архи», «ТВ Пирвели» и «Кавкасиа».

«Мы неоднократно говорили, что политика избирательных платежей, применяемая к вещателям по-прежнему остаётся инструментом давления правительства на СМИ», — говорится в мартовском заявлении коалиции «За адвокацию СМИ».

В августе 2019 года министр финансов Иване Матчавариани заявил, что у телекомпаний «Имеди», «Рустави-2» и «Маэстро» самые большие задолженности по налогам и призвал их за всё заплатить.

В декабре того же года министерство финансов уведомило вещателей «Кавкасия», «ТВ Пирвели», «Рустави-2» и их банки, что они начнут взимать просроченные налоги с телекомпаний.

23 декабря министерство предоставило компаниям однодневный срок для погашения основного долга, накопленного с октября.

«Итак, пришло уведомление о наложении инкассо на наши счета! Спасибо, правительство», — написала в Facebook директор телекомпании «Кавкасиа» Нино Джангирашвили.

Джангирашвили заявила тогда, что её компания будет «бойкотировать» налоги, потому что правительство применяет несправедливый и избирательный подход к налогообложению телеканалов — лояльным им вещателям предоставляет льготный и долгосрочный период оплаты.

Подписывайтесь на наш Телеграм-канал, чтобы первыми читать наши подробные новости с Кавказа!