26 сентября парламент Грузии принял пакет конституционных поправок с 117 голосами «за» и 2 — «против» в третьем и последнем чтении. Президент, оппозиционные партии и группы гражданского общества продолжают выступать против.

Парламентские оппозиционные партии «Единое национальное движение» и «Европейская Грузия» бойкотировали голосование. Члены обеих партий покинули помещение, назвав весь процесс «фарсом».

Поправки намерены ввести полностью пропорциональную систему избрания депутатов после 2024 года и ограничить полномочия президента с 2023 года.

[Читайте также: Прояснения конституционных изменений в Грузии]

Представители гражданского общества, оппозиционных партий, а также президент утверждают, что новая конституция не гарантирует баланса между ветвями власти.

Символично, президент Гиорги Маргвелашвили отказался созвать специальное парламентское заседание для обсуждения поправок 25 сентября, хотя председатель парламента Иракли Кобахидзе заявил, что парламент по-прежнему будет собираться по вторникам.

«Это политическое заявление президента», — заявила накануне парламентский секретарь Маргвелашвили Ана Долидзе, отметив, что в поправках «много недочетов».

Глава парламентской фракции «Грузинской мечты» Мамука Мдинарадзе поприветствовал изменения 26 сентября. «В течение нескольких лет мы с друзьями будем гордиться этим решением. Начиная с сегодняшнего дня Грузия будет иметь европейскую конституцию, ориентированную на национальные интересы», — сказал он.

Конституцию прошла первое и второе чтения в конце июня.

Рекомендации Венецианской комиссии

Венецианская комиссия — консультативный орган Совета Европы — состоящая из независимых экспертов по конституционному праву, 19 июня опубликовала рекомендации по проекту конституции. Однако через три тря после этого парламент Грузии принял поправки в первом слушании. Журналисты сообщают, что голосование прошло без длительного обсуждения.

Глава комиссии Джанни Букиккио заявил в июне, что был разочарован тем, что политический процесс, связанный с изменениями, «зашел в тупик».

1 сентября «Грузинская мечта» опубликовала заявление, в котором утверждалось, что «контрпродуктивные шаги оппозиции сделали невозможным [...] продолжение диалога».

В тот же день Букиккио обратился к парламенту с рекомендацией провести «диалог со всеми политическими партиями Грузии» прежде чем окончательно принять пересмотренный проект.

12 сентября председатель парламента Иракли Кобахидзе заявил на международной конференции в Тбилиси, что они «готовы дать еще один шанс» оппозиционным партиям, но отметил, что особо надежд не возлагает.

«Однопартийная конституция»

20 сентября президент и 20 парламентских и непарламентских оппозиционных партий представили «Грузинской мечте» для рассмотрения проект конституционных изменений. Кобахидзе заявил, что их позиция «никак не соответствует оценке Венецианской комиссии».

Оппозиция и группы гражданского общества обвинили правительство в навязывании «однопартийной конституции». В ответ 25 сентября четыре парламентские партии, входящие в партийные списки коалиции «Грузинская мечта» — «Консервативная партия», «Промышленники», социал-демократы и зеленые заявили, что «это не правда, что новая конституция принята с согласия только одной политической партии».

После парламентских выборов 2016 года «Грузинская мечта» получила конституционное большинство в парламенте — 115 депутатов из 150 человек.